中共教育部（bù）黨（dǎng）組《人民日報》撰文：牢牢把握教育（yù）的政治屬性、人民屬性、戰略屬性（xìng） 加快建設教育強國

教育是（shì）強國建設、民族複興（xìng）之基。今年全國兩會期間，習近平總書記在看望參加全國政協十四（sì）屆三次會議的民盟、民進、教育界委員（yuán）時，強調強化教（jiāo）育對科技和人（rén）才的支撐作用，深刻（kè）闡述了新時代新征程教育的先導性（xìng）、基礎（chǔ）性支撐（chēng）作用；強調建設教育強（qiáng）國、科技強國、人才強國，“必須堅持正確辦學方向”，“是全黨全社會的共同責任（rèn）”。黨（dǎng）的十八大以來，以習近平同（tóng）誌為核心的黨中央堅（jiān）持把教育作為國之大計、黨之大計，確立（lì）到2035年建成教育強國的奮（fèn）鬥目標。2024年9月9日至10日，全國教育大會（huì）在北京召開（kāi），對（duì）新時代新征程加（jiā）快建設教育強國作出動員部署，習（xí）近平總書記在大會上的重要講話凸顯了教育的政治屬（shǔ）性、人民屬性、戰略屬性（以下簡稱“三大屬性”），強調我們要建成的教育強國，是中國特色社會主義教育強國，應當具有強大的思政引領力、人才競爭力、科技（jì）支撐力、民生保障力（lì）、社會協同力、國際影（yǐng）響力（以下簡稱“六大特質”），科學（xué）回答了“為什麽要建設教育強國，建（jiàn）設什麽樣的教育強國，怎樣建設教育強國（guó）”這個（gè）時代命題，為建設教育強國指明（míng）了前進方向、提供了根本遵循。

教育興則國家興，教育強則國家強。中共中央、國務院印發《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》（以下（xià）簡稱《綱要》），強調要（yào）全麵把握中國特色社會主義教育“三大屬性”，聚焦教育強（qiáng）國“六大特質”，全麵構建固本（běn）鑄魂的思想政治教育（yù）體係、公平優質的基（jī）礎教育體係、自強卓越（yuè）的高等教育體係、產教融合的職業教育體係、泛在可及的終身教育體係、創新牽引的科技（jì）支撐體係、素質精良的教師隊伍體係（xì）和開放互鑒的國際合（hé）作體係（xì）（以下簡稱“八大體係”），對加快（kuài）建設教育強國作出全麵係統部署。

在麵向2035年建（jiàn）成教育強國的宏偉藍圖中，“三大屬（shǔ）性”是根基。這一教育性質理論，在黨的十八大以來習（xí）近平總書記（jì）關於教育的重要（yào）論述中一以貫之（zhī），與馬克思主義（yì）教育思想一脈相（xiàng）承，植根於當代中國教育改革和（hé）發展實踐的豐厚土壤。教育的政治屬性，突出強調了教育的方向（xiàng）性要求；教育的人（rén）民屬性，突出強調了教育的價值追求；教育的戰略屬性，突出強調了教育的功能發（fā）揮。這三大屬性中，政治（zhì）屬性是首要，人民屬性是根本，戰（zhàn）略屬（shǔ）性是關鍵。它們雖各有側重，但不是相互割裂的，而是相互聯係、彼此支撐、內在統一的，需要辯證地（dì）、全麵地、係統（tǒng）地（dì）認識和理解，並在實踐中統籌把握好。

牢牢把握教（jiāo）育的政治屬性，落（luò）實立德樹人根本任務（wù）

“建國君民（mín），教學（xué）為先（xiān）。”教育具有上（shàng）層（céng）建築的特征，與政治有著內在的必然聯係。早在延安時期，毛澤東同誌就為抗日軍政大（dà）學、陝北公學提出“堅定不（bú）移的政治方向”的（de）辦學要求。在1978年全國教育（yù）工作會議（yì）上，鄧小平同誌指出（chū）：“學（xué）校應該永遠（yuǎn）把堅（jiān）定正確的政治方（fāng）向放（fàng）在第一位。”黨的十八大以（yǐ）來，習近平總書記高度重視教育的政治（zhì）屬（shǔ）性，強調（diào）：“從曆史和現（xiàn）實的（de）角度看，任何國家、任何社會，其維護政治（zhì）統治、維係社會穩（wěn）定（dìng）的基本途徑無一不是通過教育。”

培養什麽人、怎樣培養人（rén）、為誰培養人，是教育的根本問題，是教育（yù）政治屬性的突出體現，是建設教（jiāo）育強國的核心課題。我國是中（zhōng）國共產黨領導的社會主義國家，這就決定了我（wǒ）們的教（jiāo）育必須把培養社會主（zhǔ）義建設者和接班人作為根本任務，培（péi）養一代又一代擁護中國共產黨領導（dǎo）和我國社會主義製度、立誌為中國特色社會（huì）主義奮鬥終身的有（yǒu）用人才。正像習近平總書記（jì）所指出的：“沒有哪一（yī）項（xiàng）事業像教育這樣影響甚（shèn）至決定著接班人問題，影響甚至決定著國家長治久安，影響甚至決定著民族複興（xìng）和國（guó）家崛起。從（cóng）這個意義（yì）上說，教（jiāo）育是（shì）國之大計、黨之大計。”

政治屬性體現我國教育的根本方（fāng）向。在習近平總書記關於教育的重要論述（shù）中，堅持黨對教育事業（yè）的全麵領導、堅持把立德（dé）樹人作（zuò）為（wéi）根本任務、堅持社會主義辦學方向（xiàng）、堅持紮根中國大（dà）地辦教育等集中體現著（zhe）教（jiāo）育的政治屬性。它（tā）們又相互聯係，最終體（tǐ）現在黨的教育方針和（hé）培（péi）養目標上。我們建設（shè）教育強國的目的，就是培養一代又一代（dài）德智體美勞（láo）全麵發展的社會主義建設者和接班人，培養一代又一代（dài）在社會主義現代化建（jiàn）設中可堪大用、能（néng）擔重任的棟梁之才，確保黨的事業和社會主（zhǔ）義現代化強國建設後繼有人（rén）。牢牢把握教育的政治屬性，就要更加突出從國家利益（yì）的大政治上看教育（yù），全（quán）麵貫徹黨（dǎng）的教育方（fāng）針，落實立德樹（shù）人根本任務，堅持為黨育人（rén）、為（wéi）國育（yù）才，堅（jiān）定不移培養德（dé）智體美勞全（quán）麵發展的社會主（zhǔ）義（yì）建設者和接班人。從實踐看（kàn），尤其是要用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人（rén），全麵實施新時代立德樹人工程。

加強和改進新時代學（xué）校思想政治教育。全麵構（gòu）建固本鑄魂的思想政治教育體係，加（jiā）快構建以習近平新時代中（zhōng）國特色（sè）社會主義思想為核心內容的課程教（jiāo）材體係，推進黨的創新理論最新成果進教材，推進大中小學思政課一體（tǐ）化改革創新。打造一批“大思政課”品牌，打造培根（gēn）鑄魂（hún）、啟智增（zēng）慧的高質量教材，在（zài）上好思政課這一落實立德樹人根（gēn）本任務關鍵（jiàn）課程的同時（shí），實現思政課程與課程思政有機結合、德育學科和學（xué）科（kē）德（dé）育協（xié）同育人。拓（tuò）展實踐育人和網絡育人空間（jiān）和陣地，提升社會協同力，探索（suǒ）課上課（kè）下協同、校（xiào）內校外一體、線上（shàng）線下融（róng）合的育人機製，實現（xiàn）全員育人、全過程育人、全方位育人。將（jiāng）新（xīn）時代偉（wěi）大變革成功案例及其蘊含的道理（lǐ）學理（lǐ）哲理融入（rù）學校思想政治教育，讓學生用腳步丈量祖國大地、用眼睛發現中國精神、用耳朵傾聽人民呼聲、用內心感（gǎn）應時代脈搏，從而深刻領悟“兩個確立”的決定性意（yì）義，堅決做到（dào）“兩個維（wéi）護（hù）”，確保廣大學生始終忠於黨、忠（zhōng）於國家、忠於人民、忠於社會主義（yì），堅定馬克思主義信仰、中國特色社會（huì）主義信念、中華民族偉大複興信心，堅定不（bú）移聽黨（dǎng）話、跟黨走，切實提升思政引領（lǐng）力。

促（cù）進學生德智體美勞全麵發展、健康成長。堅持五育並舉、五育融合，健全德智體美（měi）勞全麵培養的教育體係（xì）。實施學生體質強（qiáng）健計劃、推進學校美育浸潤（rùn）行動（dòng）、實施勞動習慣養成計劃，加快補齊體育、美育（yù）、勞動教育短板。培養學（xué）生社會責任感和創新精神，讓學生肩上有（yǒu）責、眼中（zhōng）有光、心中有愛、腳下有力，提升學生動手實（shí）踐（jiàn）能（néng）力、解決複雜問題（tí）能力和社會適應能力，推進素質教育深入實施。

實（shí）施教育家精神鑄魂強師行動。把加強教師隊伍建設作為建設（shè）教育強國最重要的基礎工作來（lái）抓，健全中國特色教（jiāo）師教育體係，忠誠黨的教育（yù）事（shì）業，推動（dòng）教育家（jiā）精神融入（rù）教師培養培訓全過程，貫穿課堂教（jiāo）學、科學研究、社會實踐各環節，建設高素質專業化教師隊伍，培養（yǎng）有（yǒu）理想（xiǎng）信念、有道德情（qíng）操、有紮實學識、有仁愛之心的“四有”好老師，做（zuò）學生錘煉（liàn）品格的引（yǐn）路人、學習（xí）知識的引路人、創新思維的引（yǐn）路人、奉獻（xiàn）祖國的引路人。

牢牢把握教育的人民屬性，堅持以人民為中心發展教育

全心全意為人民服務，是我們黨的根本宗旨。堅持以人民為中心發展教育，彰顯了我們黨人民（mín）至上的價值追求。我們把教育事業稱為（wéi）“黨和人民的教育事業”，把廣大教師稱為“人民教師”，把教師中的傑出代表稱為“人民教（jiāo）育（yù）家”，就是教育人民屬性的（de）生動體現。

1950年，毛澤東（dōng）同誌在《人民教育》創刊號上題（tí）詞：“恢複和發展人民（mín）教育是當前重要任務之（zhī）一”。進入新時（shí）代，習近平總書（shū）記指出：“讓老百姓過上好日子是我們一切工（gōng）作的出（chū）發點和落腳點。”“我們（men）的人民熱愛生活，期盼有更好的教（jiāo）育……期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往，就是我們的奮鬥目標。”2012年（nián）11月15日（rì），黨的十八屆（jiè）一中全會後習近平總書記與中外記（jì）者見麵時講的這番話，一口氣談到（dào）“兩個期盼”“十個更”，排在第一位的（de）都是教育。這體現（xiàn）著習近平總書記真摯深厚的為民情懷，也為我們更加深刻認識教育的人民屬性提供根本遵循。

人民屬性體現我國教育的價值（zhí）追求。在習近平總書記關於教育的重要論述中，堅持以人民為中心發展教育（yù）是我們黨（dǎng）執政為民在教育中的具體體現和生動實踐，也是（shì）馬（mǎ）克思主義唯物（wù）史觀、群眾史觀在（zài）教育領域的具體體現，體現了目的、標準與主體的（de）統一，體現了本體（tǐ）論、價值論與方法論的統一，即堅持人民主體地位，教育發展（zhǎn）為（wéi）了人民，教育發展依靠人民，教育發展成果由人民共享；即堅持黨的群（qún）眾路線，一切為了（le）群眾，一切依靠（kào）群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變為群眾的自覺行動，努力辦好人民滿意的教育。牢牢（láo）把握教育的人民屬性，就要更加突出從經濟社會發展的大民生上抓教育，堅持以人民為中心、人民（mín）至上，堅定不移促進教育改革發（fā）展成果更多更公平惠及最廣大人（rén）民群眾。從實踐看，尤其是要緊緊抓住（zhù）教育（yù）這一人（rén）民群眾最關心最直接最現實的利益問題，推進教（jiāo）育公平，把提高質量作為緊迫任務，從“有學上”進而到“上好學”，著力提升老百姓的教育獲得感，切實提升民生保障力。

提高教育公共服（fú）務質量和水平（píng）。健全（quán）與人（rén）口變化相適（shì）應的基礎教育資源統籌調（diào）配機製，建立基礎教育各學段學齡人口變化監測預警製度，優化中小學（xué）和幼兒園布局。建立“市縣結合（hé）”的基礎教育管理體製，因（yīn）地製宜打通使用各（gè）學段教育資源，加強（qiáng）跨學段動態調整和餘缺調配。夯實基礎教育基點，深入實施（shī）基礎教育擴（kuò）優提（tí）質工程，加強義務教育學校標準（zhǔn）化建設（shè），落實和完善普惠性（xìng）民辦幼兒園扶持政策（cè），深入實施縣域普通高中振興計劃，加強（qiáng）特殊群體教育、幫扶和關愛，逐步縮小區域（yù）、城鄉、校際、群體教育差距，促進學前教育優質普惠（huì）、義務教育優質均衡、普通高中（zhōng）優質（zhì）特色、特殊教育優（yōu）質融合發（fā）展，形成公平優質的基礎教育體係，提升教育公共服務普惠（huì）性、可及性和便捷性。探索（suǒ）逐步（bù）擴大免費教育（yù）範（fàn）圍，探索設立一批以科學（xué）教育為特色的普通高中，辦好綜合高中。持續做好國（guó）家鄉村振興重點幫扶縣教育人才“組團式”幫扶工作。

為每個孩子提供適合的教育。世界上沒有兩片完全相同的（de）樹（shù）葉，在著（zhe）力構建德智體美勞全麵培養教（jiāo）育體係的同時，要努（nǔ）力形成以學習者為中心、支撐個性化和創造性學習的人才培養新體製（zhì）新機製新模式。基礎（chǔ）教育既要夯實學生的知識基礎，也要激發學生崇尚科（kē）學、探索未知（zhī）的興趣，培養（yǎng）其探索性（xìng）、創新性思維品質。要在全社會樹立科學的人才觀（guān）、成才觀（guān）、教育觀，加快扭（niǔ）轉教育功利化傾向（xiàng），統籌推進“雙減”和教育教學質量提升，形成健康的教（jiāo）育環境和（hé）生態。要以（yǐ）教育評價改（gǎi）革（gé）為牽引，讓指揮棒指向素質教育，並統（tǒng）籌推（tuī）進育人方式、辦學模式、管理體製、保障機製（zhì）改革，形成人才（cái）成長的“立交橋”。

建設學習型社會。構建以資（zī）曆框架為基礎、以學分銀行為平台（tái）、以學習成果認證為重點的（de）終（zhōng）身學習製度，形成泛在可及的（de）終身（shēn）教育體係，提升終身學習（xí）公共服務水平。加（jiā）強教育資源共享和公共服務平台建設，建設學習型（xíng）城市、學習型社區，建好國家（jiā）數字大學、國家老年大學，建（jiàn）設人人皆學、處處能學、時時可學的（de）學習型社會。

牢牢把握教育的（de）戰（zhàn）略屬性（xìng），支撐引領中國式現代化

教育是民族振興、社會（huì）進步的重要基石，是對中華（huá）民族偉大複興具（jù）有決定性意義的（de）事業。從世界強國興起更替曆史看，16世紀（jì）以來，全球先後形成意大（dà）利、英國、法（fǎ）國、德國和美國5個科學和人才中（zhōng）心，教育與之具有內在一致性，越來越成為國家強盛的“密碼”和最為寶貴的財富。

我們黨曆來高度重視教育的戰（zhàn）略屬性和戰略地位。在1985年全國教育工作會議上，鄧小平同誌就指出：“忽視教育的領導者，是缺乏遠見的（de）、不成熟的領導者，就領導不了現代化建設。各級（jí）領導要像抓（zhuā）好經濟工作那樣抓好教育工（gōng）作。”1995年，我國（guó）首次提出（chū）實施科教興國戰略；2002年，首次提出實施人才強國戰略；2012年，黨的十八大報告（gào）首次（cì）提（tí）出實施創新驅動發（fā）展戰略；2022年，黨的二十大報告首次將教育科技人才三位一體統籌安排部署；2023年，習近平總書記在主持二（èr）十屆中共中央政治局第五次集體學習（xí）時強調（diào），“建設教育強國，是（shì）全麵建成社會主義現代化（huà）強國的（de）戰略先導，是實現高水平科技自立自（zì）強（qiáng）的重要支撐（chēng），是促進全體人民共同富裕的有效途徑，是以中國式現代化全麵（miàn）推進中華（huá）民族偉大複興的基礎工程”；2024年，黨的（de）二十屆茄子视频APP下载全會進一步強（qiáng）調“統（tǒng）籌推進教育科技人才體製（zhì）機製（zhì）一（yī）體改革”。

戰略（luè）屬性體現我（wǒ）國（guó）教育的基礎地位。在習近平總書記（jì）關於教育的重要論述中，堅持優先發展教育事業、堅持把服務中華（huá）民族偉大複興作為教育的重要使命等，集中體現著（zhe）教育的戰（zhàn）略屬性。牢牢把握教育的戰略屬性，就（jiù）要更加突出從教育科技人才一體推（tuī）進的大戰略上辦教育，堅持戰略引領、支撐發展，堅定不移服務社會主義（yì）現代化強國建設。從（cóng）實踐看，尤其是要（yào）跳出教育看教（jiāo）育、立足全局看教育、著眼長遠看教育，堅持教育優先發展，將建設（shè）教育強國作為（wéi）全麵推進強國（guó）建設、民族複興偉業的（de）先導任務、堅實（shí）基（jī）礎和戰略支撐，從戰略全局謀劃和發展教育，提升我國（guó）教育的（de）人才（cái）競爭力、科技支撐力和國際影響力。

打造戰略引（yǐn）領力量。實施（shī）高等教育綜合改革試點，按（àn）照研究型、應用型、技能型等基本辦學定位，區分綜合性、特（tè）色化（huà）基本方向（xiàng），分（fèn）類推進高校（xiào）改革發展，引導高校在不同領域不同賽道發揮優（yōu）勢、辦出特色，全麵構建自（zì）強卓越的（de）高等教育體係。加快建設中國特（tè）色、世界一流的大學和優勢學科，聚焦優勢學（xué）科適度擴大“雙一流”建設範圍，建立科技發展、國家戰略需求牽引的學科（kē）設置調整機製和人才培養模式。深化博士研究生教育（yù）改革，打造具有全球影（yǐng）響力的博士研究生教育。

培育壯大國（guó）家戰略科技力量。發揮高校教育科技（jì）人才（cái）結合點的（de）獨特（tè）優勢，深化教育科技人才體製機製一體改革。強化高水平研究型大學國家基礎研究主力軍和重大科技（jì）突破策源地作用，提高基礎研究組織化程度。實施基礎（chǔ）學科（kē）和交叉學科突破計劃，全麵構建創新牽引的（de）科技支撐體係，在提（tí）升基礎（chǔ）研究和原始創新能力上下功夫，持續產出重大原創性、顛覆性科技成果（guǒ），在（zài）關鍵核心技術攻（gōng）關上作貢獻（xiàn），有力支撐高（gāo）質量發展和高水平安全。以大任務引領學科發展新方向（xiàng）、人才培養新（xīn）模式，建立科技創新與人才培養相互支撐、帶動學科高質（zhì）量發展的有（yǒu）效機製。

培養各級各類人才（cái）。麵向中小（xiǎo）學生實施（shī）科學素養培育“沃土計劃（huá）”，麵向具有創新潛質（zhì）的高中學生實施“脫穎（yǐng）計（jì）劃”。完善人才培養與經濟社（shè）會發展需要適配機製，提高人才自主（zhǔ）培養質（zhì）效。致力於塑造強大的人才自主（zhǔ）培養能力，培養壯大國家戰略（luè）人才力量。堅持職普（pǔ）融通、產教融合、科（kē）教（jiāo）融匯（huì），創新人才培養新（xīn）模式，培（péi）養造就更多大師、戰略科學家、一流科技領（lǐng）軍人才和創新團隊、青年科技人才、卓（zhuó）越工程師、大國工匠（jiàng）、高技能人才。優化人才成長政策環境，形成人人皆可成才（cái）、人人（rén）盡展其才的良好生態。

建設重要教育中心。深入推進教育對外開放，統籌“引進來（lái）”和“走出去”，全麵構建開放互鑒的國際合作體係，建設具有全球影響力的重要（yào）教育中心。加強“留學中（zhōng）國”品牌和能力建設，提升全球人才培養和集聚能力，擴（kuò）大國際學術（shù）交流和教育科研合作（zuò），積極參（cān）與全球（qiú）教育治理，為全球教育事業發展貢獻中國（guó）智慧、中國方案、中國力（lì）量。擴大中外青少年教育（yù）人文交流，促進民心相通、文明互鑒，服務推動構建人類命運共同體。

新征程上（shàng），我們要堅持以習近平新（xīn）時（shí）代中國特（tè）色社會主義思想為指導，全麵貫徹習近平總書記關於教育的重要論述，堅持黨對教育工作的全麵領導，牢牢堅持“三大屬性”，胸懷“國之大者”，紮實實施《綱要》，以釘釘子精神抓好落實，以百年樹（shù）人的戰略眼光、百舸爭流的奮鬥姿（zī）態，將“三大屬性”的根本要求體現（xiàn）到提升“六大特質”、全麵構建“八大體係”的過程（chéng）中，轉化為（wéi）加快推進（jìn）教育高質（zhì）量發展、加快建設教育（yù）強國的生動實踐。