中華人民共和國環境保（bǎo）護法

新華社北京4月24日電

中華人民共和國主席令第 九 號

《中華人民共和國環境（jìng）保護（hù）法》已由中華人（rén）民共和國第十二屆全國人（rén）民代表大會常（cháng）務委員會第（dì）八次會議於2014年4月24日修訂通過（guò），現將修訂後的《中華人民共（gòng）和國環境保護法》公（gōng）布（bù），自2015年1月1日起施行。

中華人民共和國（guó）主席習近平

（1989年12月（yuè）26日第七屆（jiè）全國人（rén）民代表大會常務委員會第十一次會議（yì）通（tōng）過2014年4月24日第（dì）十二屆全國人民代表大會（huì）常務委員（yuán）會第八次會議（yì）修訂）

總則

第一條為保護和改善環境，防治汙（wū）染和其（qí）他公害（hài），保障公眾健康，推進生態（tài）文明建設，促進經濟社會可持續發展，製定本法。

第二條本法所稱環境，是指影響人（rén）類生存（cún）和（hé）發（fā）展的各種天然的和經過（guò）人工改造的（de）自然因素的（de）總體，包（bāo）括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原（yuán）、濕地、野生生物、自（zì）然遺跡、人文遺跡、自然保護（hù）區、風景名勝區、城市和鄉村等。

第三條本法適用於中華人（rén）民共和國領域和中華人民共和國管轄（xiá）的其他海域。

第四條保護環境是國家的基（jī）本國策。

國（guó）家采取有利於節約和循環利用（yòng）資源、保護和改善環境、促（cù）進人（rén）與自然和（hé）諧的經濟、技術政策和措施，使經濟社會發展與環（huán）境保護相協調。

第五條環境保護堅持（chí）保護優先、預防為（wéi）主、綜（zōng）合治理、公眾（zhòng）參與（yǔ）、損害擔責的原則。

第六條一切單位和個（gè）人都有保護環（huán）境的義務。

地方各級人民政府應當對本（běn）行政區（qū）域的環境（jìng）質量負責。

企業事業單位和其他生產經營者應當防止、減少環境汙（wū）染和生態破壞，對所（suǒ）造成的（de）損害依法（fǎ）承擔責（zé）任。

公民應當增強（qiáng）環境保護意識，采取低碳、節儉的（de）生活方式，自覺履行環境保（bǎo）護義務。

第七條國家支持（chí）環境保護科（kē）學技術研究、開發和應用，鼓勵環境保護產業發展，促進環境保護信息化建設（shè），提高環境保（bǎo）護（hù）科學技術水平。

第八條各級人民政府應當（dāng）加大保護（hù）和改善環（huán）境、防治汙染和其他公害的財政投入（rù），提高財政資金的使（shǐ）用效益。

第九條各級人民政（zhèng）府應（yīng）當加強環境保（bǎo）護宣傳和普及工（gōng）作，鼓（gǔ）勵基層群眾性自治（zhì）組織、社（shè）會組（zǔ）織、環境保護誌願者開展環境保護法律法規和（hé）環境保護知識的宣傳，營造保護環境的良好風氣。

教育行政部門、學校應當將環境保護知識納入（rù）學校教育內容（róng），培養學生（shēng）的環境保護意識。

新聞媒（méi）體應當開展環境保護法律法規和環境保（bǎo）護知識的宣傳，對環境（jìng）違法行為進行輿論監督。

第（dì）十條（tiáo）國務院環境保護（hù）主管部門，對全國環境保護工作實施統一監督管理；縣級以（yǐ）上地方人民政府環境保護主管部門，對本行政區域環境保護工作實施統一監督管理。

縣（xiàn）級（jí）以上人民政府有關部門和（hé）軍（jun1）隊環境保護部門，依照有關法律的規定對資源保護和汙染防治等環境保護工作實（shí）施監督（dū）管理。

第十一條對保護和改善環境有顯著成績的單位和個人，由人民政府給予獎勵。

第十二條每年6月5日為環境（jìng）日。

監督（dū）管理

第十三條縣級（jí）以（yǐ）上人民政府應（yīng）當將環境保（bǎo）護工作納入國民經濟和社會發展規劃。

國務院環境保護主管部門會同有關（guān）部門，根據國民經濟和社會發展規劃（huá）編製國家環境保護規劃，報國務院批準並公布實施。

縣級以上（shàng）地方人民政府環境保護主管部門會同有關部門，根據國家（jiā）環境保護規劃的要求，編製本行政區域的環境保護規劃，報同級（jí）人民政府批（pī）準（zhǔn）並（bìng）公布實施（shī）。

環境保護（hù）規劃（huá）的內容應當包括生態（tài）保護和汙染防治的目標、任務、保障措施等（děng），並與主體功能區規（guī）劃（huá）、土地利用總體規劃和城鄉規劃等相銜接。

第十四條國務院有關部（bù）門和省、自治區、直轄（xiá）市人民政府組織製定（dìng）經濟、技術政策，應（yīng）當充分考慮對環境的（de）影響，聽取有關方麵和專家的意見。

第十五條國務院環境保護（hù）主管部門製定國家環境質量標準（zhǔn）。

省、自治區（qū）、直轄市人民政府對國家環境質量標準中未（wèi）作規定的項目，可以（yǐ）製定（dìng）地方環境質量標準；對國家環境質量標準（zhǔn）中已作規定的項目，可以（yǐ）製定嚴於國家環境質量標準的地方環境質量標準。地方環境質量標準應當報國務院環境（jìng）保護主管部門備案。

國（guó）家鼓勵開展環（huán）境（jìng）基準研究。

第十六條國務院環境保（bǎo）護主管部門根（gēn）據國（guó）家環境質量（liàng）標準和國家（jiā）經濟、技術（shù）條件，製定（dìng）國家（jiā）汙染物排放標準。

省、自治區、直轄市人民政府（fǔ）對國家汙染物排放標準中未作規定（dìng）的（de）項目，可以製定地方汙染物排放標準；對國家汙染物排放標準中已作規定（dìng）的項目，可以製定嚴於國家（jiā）汙（wū）染物排（pái）放標準的地（dì）方汙染物排放標準。地方汙染物排放標準應當報國務院環境（jìng）保護主管部門備（bèi）案。

第十（shí）七條國家建（jiàn）立（lì）、健全環境監測（cè）製度。國務院（yuàn）環境保護主管部門製定監測規（guī）範，會同（tóng）有關部門組織監測網絡，統一規劃國家環境質量監測站（zhàn）（點）的設置，建立監測數據共享機製，加（jiā）強對環境監測的管理。

有關行業、專業等各類環境質（zhì）量監測站（點）的設（shè）置應當符合法律法規規定和監測規範的要求。

監測機構應當使用（yòng）符合國家標準的監測設備，遵守監測規範。監測機構及其負責人對監測數據的真實性和準確性負責。

第十八條省級以上（shàng）人民（mín）政府應當組織有關（guān）部門或者委托專業機構，對環境狀況進行調查、評（píng）價，建（jiàn）立環境資源承載能力監（jiān）測預警機製。

第十九條編製有關開發利用規劃，建設對環境有影響的項目，應（yīng）當依法進行環（huán）境影（yǐng）響評價。

未依法進行環境影響評（píng）價的（de）開發利用規劃，不（bú）得組織實施；未依法進行環境影響評（píng）價（jià）的建設項目，不得（dé）開工（gōng）建設。

第二十條國家建立跨行政區域的（de）重點區域（yù）、流域環境汙染和生態破壞聯合防治協調機製，實（shí）行統一規劃、統一標準、統一監測、統一的防治措施。

前款規（guī）定以外的跨行政區域的環境汙染和生態破壞（huài）的防治，由上級人民政府協調解決，或者由有（yǒu）關地方人民政府協（xié）商解決。

第二（èr）十一條國家采取（qǔ）財政、稅收、價格、政府采購等方麵的政策和措施，鼓勵和支（zhī）持環境（jìng）保護技術裝備、資源綜合利用和環境服務等環境保護產業的發展。

第二十二（èr）條企業（yè）事（shì）業單位（wèi）和其他生產經營者（zhě），在（zài）汙染（rǎn）物排放符合法定要求的基礎上，進一步減少汙染物排（pái）放的，人（rén）民（mín）政府應當依法采取財政、稅收、價格、政府采購等方麵的政策和（hé）措施予以（yǐ）鼓勵和（hé）支持。

第二十（shí）三條企業事業單位（wèi）和其他生產經營者（zhě），為改善（shàn）環境，依（yī）照有關規定轉產、搬遷、關閉的，人民政府應當予以支持。

第二十四（sì）條縣級（jí）以上人民政府環境保護（hù）主管部門及其委托的環境監察機構和其他（tā）負有環境保護（hù）監督管理職責的部門（mén），有（yǒu）權（quán）對排放汙染物的企業事業單位和其他生產經營（yíng）者進行現場檢查。被檢查者應（yīng）當如實反映情況，提供必要的資料。實施現場（chǎng）檢查的部門、機（jī）構及其（qí）工作人員應當為被檢查者保守商業秘密。

第二（èr）十（shí）五條企業事業單位和其他生產經營（yíng）者違反法律法規規定排（pái）放汙染物，造成或者（zhě）可（kě）能造成嚴重汙染的，縣級（jí）以上人（rén）民政府環境保護主管部門和其他負有環境（jìng）保（bǎo）護監督管理職責的部門，可以查封（fēng）、扣（kòu）押造成汙（wū）染物排放的設施、設（shè）備。

第（dì）二十六條國家實行環境保護目標責任製和考核（hé）評價製度。縣級以上人民政府應當將環境保護目標完成情況納（nà）入對本級人民政府負有環境保護監督管理職責的部門及其負責人和下級人民政（zhèng）府及其負責人的考核（hé）內容，作為對其考核評價的重（chóng）要依據。考（kǎo）核結果應當（dāng）向社會公開。

第（dì）二（èr）十七條縣級以上人民政府應當每年向本級人民代表大會或者（zhě）人（rén）民代表大會常務委員會報告環境狀況和環境保（bǎo）護目（mù）標完成情況，對發生的重大環境事件應當及時向本級人民代表（biǎo）大會常務委員會報告，依法接受監督（dū）。

保護和改（gǎi）善環境

第二十（shí）八條地（dì）方各級人民（mín）政府應當根據環境保護目標和治理任務，采取有效措施（shī），改善環境質量。

未達到（dào）國家環境質（zhì）量標準的重點區域、流（liú）域的（de）有關地方人民政府，應當製定限期達標（biāo）規劃，並采取措施按期達標。

第二十九條國家（jiā）在重點生態功能區、生態環境敏（mǐn）感區和脆弱區等區域（yù）劃定生態保護紅線，實行嚴格保護。

各級人民政府對具有代表（biǎo）性的各種類型的自然生態係統區（qū）域，珍稀、瀕危的野生動植物自然分布區域，重要的水源涵養區域，具有重大科學（xué）文化價值的地質構造（zào）、著名溶洞和化（huà）石分布區、冰（bīng）川、火山、溫泉等自然遺跡，以（yǐ）及人文遺跡、古樹名木（mù），應當采取措施予以保（bǎo）護，嚴禁破壞。

第三十條開發利用（yòng）自然資源，應當合理開發，保（bǎo）護生物多樣性，保障生態安全，依法製定有（yǒu）關生態保護和恢複治理方案並予以實施。

引進外來物種以及研究（jiū）、開發和利用生物技術，應當采取措施，防止對生物多樣性的破壞。

第三十一條國家建立、健（jiàn）全生態保護補償製度。

國家加大對生態保護地區的（de）財政轉移支付力（lì）度。有關地方人民政府應當落實生態保護補償資金，確保其用於生態保護補償。

國家指導受益地區和（hé）生態保護地區人民政府通過協商（shāng）或者按照市場規則進行生態（tài）保護補償。

第（dì）三十二條國家加強對大氣、水、土壤等的保護，建（jiàn）立和完善相應的調（diào）查、監測、評估和修複製度。

第三十三（sān）條各級人民政府應當加強對農業環境的（de）保護，促進農業環境保護新技術的使用，加強對農業汙染源的監測預警，統籌有關部門采取措施，防治土壤汙染和土地沙（shā）化（huà）、鹽漬化、貧瘠化、石漠化、地麵沉降以及（jí）防治植被（bèi）破壞、水土流失、水體富營養（yǎng）化、水源枯（kū）竭（jié）、種源滅（miè）絕等生態失調現象，推廣植物病（bìng）蟲害的綜（zōng）合防治。

縣級、鄉級人（rén）民政府應當提高（gāo）農村（cūn）環境保護公共（gòng）服務水平，推動農（nóng）村環境綜合整治。

第三十四條國務院和沿海地方（fāng）各級人民政府應當加強對海洋環境的保護。向海洋排放汙染物、傾倒廢棄物，進行海岸工程和海（hǎi）洋工程建設，應當（dāng）符合（hé）法（fǎ）律法規規定和有關標準，防止和減（jiǎn）少對海洋環境的汙染損害。

第三十五條城鄉建設應當結合當地自然環境的特點，保護（hù）植（zhí）被、水域和自然景觀，加強（qiáng）城（chéng）市園林、綠地和風景名勝區的建設（shè）與管理。

第（dì）三十六條國家鼓勵和引導公民、法人和其他組織使用有利於保護環境的產品和再生產品，減少廢（fèi）棄物的產生。

國（guó）家機關和使用財政資金的其他組織應當優（yōu）先采購和使用節能、節水、節材等有利於保護環境的產品、設備和設施。

第三十七條地方各級人民政府應當（dāng）采取措施，組織對生活廢棄物的分類處（chù）置、回收利用。

第三十八條公民應當遵守環（huán）境保（bǎo）護法律（lǜ）法規，配合實施環境保護措施，按照規定對生活廢棄物進行分類放置，減少日常生活對（duì）環境造（zào）成的（de）損害。

第（dì）三十九條國家建立、健全環境與健康監測、調查和風險評估製度；鼓勵和組織開展環境質量（liàng）對公眾健康影響的研究，采（cǎi）取措施（shī）預防和控製與環境汙染有關的疾病。

防治汙染和其他（tā）公害

第四（sì）十條國家促進清潔生產和資源循（xún）環利用。

國務院有關部門和地方各級人民政府應當采取措施，推廣清潔（jié）能源的生產和使（shǐ）用。

企業應當優先使用清潔能源，采用資源利用率高、汙染物排（pái）放量少的工藝（yì）、設備以（yǐ）及（jí）廢棄物綜（zōng）合（hé）利用技術和汙（wū）染物無害化處理技術，減少汙染物（wù）的產生。

第四十一條建設項目中防治汙（wū）染的設施，應（yīng）當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。防治汙染的設施應當符（fú）合經批準的環境影（yǐng）響評價文件的要求，不得擅自拆除或者閑置。

第四十二條排放汙（wū）染物（wù）的企業事業單（dān）位和（hé）其他生產經營者，應當采（cǎi）取措施（shī），防治在生產建設或者其他活動中產生的廢（fèi）氣、廢水、廢渣、醫療廢物、粉塵、惡臭氣體、放射性物質以及噪聲、振動、光（guāng）輻（fú）射（shè）、電磁輻射等對環境的汙染（rǎn）和危害。

排放汙染物的企業事業單位（wèi），應當（dāng）建立環境（jìng）保護責任製（zhì）度（dù），明確單位負（fù）責人和相關人員的責任。

重（chóng）點排汙單位應當按（àn）照國家有關規定（dìng）和監測規範安（ān）裝使用監測設備，保證監測（cè）設備正常運行，保存原始監測記錄。

嚴禁通過暗（àn）管、滲井、滲坑、灌（guàn）注或者篡改（gǎi）、偽（wěi）造（zào）監測數據（jù），或者不正常（cháng）運行防治汙染（rǎn）設施等逃避監管（guǎn）的方式違法排放汙染物。

第四十三（sān）條排放汙染物的企業事業單位和其（qí）他生產經營者（zhě），應當按照國家有關規（guī）定繳納（nà）排汙費。排汙費應當全部專項用於環境汙染防治（zhì），任何單位（wèi）和個（gè）人不得截留、擠占或者（zhě）挪作他用。

依照法律規定征收環境保護稅的，不再（zài）征（zhēng）收排汙費。

第（dì）四十四條國家實行（háng）重點汙（wū）染物排放總量控製製度。重點汙（wū）染物（wù）排放總量控製指標由國務院下達，省、自治區、直轄市人民政府分解落實。企業事業單位（wèi）在執行（háng）國家和地方汙染物排放標準的同（tóng）時，應當遵守（shǒu）分（fèn）解落實到本單位的重（chóng）點汙（wū）染物排放總（zǒng）量控製（zhì）指標。

對（duì）超過國家重點汙染物排放總量（liàng）控製（zhì）指（zhǐ）標或者未完成國家確定的環境（jìng）質量目標的地區，省級以上人民政府環境保護主（zhǔ）管部門（mén）應當暫停審批其新增重點汙染物排放總量的建設項目環境影響評價文件。

第四十五條國家依照法律規定實行排汙許可管（guǎn）理製度。

實行排汙許可管理的企業事業單位和（hé）其他生產經營（yíng）者應當按照排汙許可證的要求排放汙染物；未取得排汙許可證的，不得排放汙染物。

第四十六條國家對嚴重汙染環境的工藝、設備和產品實行淘汰製度。任何單位和個（gè）人不得生產、銷售或者轉移、使用嚴重汙染環（huán）境的工藝、設備和產品。

禁止引進不（bú）符合我國環境保護（hù）規定的技術、設備、材料（liào）和產品。

第四十（shí）七條各級人民政府及其（qí）有關部門和企業事業單位，應當依照（zhào）《中華人民共和國突發事件應對法》的規定，做（zuò）好突發環境事件的風險控製、應（yīng）急準備、應急處置和事後恢複等工作。

縣級以上人民政府應當建立（lì）環境汙染公共（gòng）監測預警機（jī）製，組織製（zhì）定預警方案；環境受到汙染，可（kě）能影（yǐng）響公眾健康和環境安（ān）全時，依（yī）法及時公布（bù）預警信息，啟動應急措施。

企業事業單位應當按照國家有關規（guī）定製定突發環（huán）境事件應急預案，報環境保護主管部（bù）門和（hé）有關部門備案。在發生或者可能發生突發環境（jìng）事件時，企業事業單位應當（dāng）立即采取措施處理，及時通報可能受（shòu）到危害的單位和居民，並向（xiàng）環境保護主管（guǎn）部門和有關部門報告。

突發環（huán）境事件應急處置工作結束後，有關人民政府應當立即組織評估事件造成的環境影響和（hé）損失，並及時將評估結果向社會公布。

第四十八條生產、儲存（cún）、運輸（shū）、銷售、使用、處置化學物品（pǐn）和含有放射性物（wù）質的物品（pǐn），應（yīng）當（dāng）遵守國（guó）家有關（guān）規定，防止汙染環境。

第四（sì）十九條各級人民政府及其農業等有關部門和機構應（yīng）當指導農業生產（chǎn）經營者科學種植和養殖，科（kē）學合理施用農藥、化肥等農（nóng）業投入品，科學處置農（nóng）用薄膜（mó）、農作物秸稈等農業廢（fèi）棄物，防止農業麵（miàn）源汙染。

禁止將不符合農用標準和環境保護標準的固（gù）體廢物、廢水施入農田。施用農藥、化肥等農業投入品及進（jìn）行灌溉，應當采取措施，防（fáng）止重金屬和（hé）其他有毒有害物質汙染環境。

畜禽養殖場、養殖小區、定點屠宰企業等的選址、建設和（hé）管理應當符合有（yǒu）關法律法規規（guī）定。從事畜禽養殖和屠宰的單位和個人應當采取措施，對畜禽糞便、屍體和（hé）汙水等廢棄物進行科學處置（zhì），防止汙染環境。

縣級人民政府負責組織（zhī）農村生活廢棄物的處置工作。

第五十條各級人民政府應當在（zài）財政預算中安（ān）排資金，支（zhī）持農村飲用水水源地保護、生活汙水和其他廢棄（qì）物（wù）處理、畜禽養殖和屠宰汙染防（fáng）治、土壤汙（wū）染防治和農村工礦汙染治（zhì）理等環境保護（hù）工作（zuò）。

第五十一條各級人民政府應當統籌城鄉建設汙水處理設（shè）施及配套管（guǎn）網，固體廢物的（de）收（shōu）集、運（yùn）輸和（hé）處置等環境衛生設施，危險廢物（wù）集中處置（zhì）設施、場所以及其他環境保護公共設施（shī），並保障其正常運行（háng）。

第五十二條國（guó）家鼓勵（lì）投保環境汙染責任保（bǎo）險。

信息公開和公眾參與

第（dì）五十三條公民、法人（rén）和其他組織依法享有獲取環境信息、參與和監督環境保（bǎo）護的權利（lì）。

各級人（rén）民政（zhèng）府環境保護主管部門和其他負有（yǒu）環境保護監督管理職責的（de）部門，應當依（yī）法公（gōng）開環境信（xìn）息、完善公眾參與程序，為公民、法人和其他組織參與和（hé）監督環境保護提供便利。

第五十四條國務院環境保護主管部門統一發（fā）布國家環境質量、重點汙染源監測信息（xī）及其他重大環境（jìng）信息。省級以上人民政府環境保護主管部門定期發布環境狀況公（gōng）報。

縣級以上人民政府環境保護（hù）主管部門和其他負有環境保護監督管理職（zhí）責的部門，應當依法公開環境質量、環境監（jiān）測、突發環境事（shì）件以及環境行政許可、行政（zhèng）處罰、排汙費的征收和（hé）使用情況等信息（xī）。

縣級以上地方人民（mín）政府環境保護（hù）主管部門和（hé）其他負有環境保護監督管理職責的（de）部（bù）門（mén），應當將（jiāng）企（qǐ）業事業（yè）單位和其他生產經營者的環（huán）境違法信息記入社（shè）會誠信檔案，及時向社會公布違法（fǎ）者名單。

第五十五（wǔ）條重點排（pái）汙單位應當（dāng）如實向社會公開其主要汙染物的名稱、排放方式、排放濃度和（hé）總量、超標排放情況，以及防治汙染設施的建設和運行情況，接受社會監督。

第五十六條對依法應當編（biān）製環境影響（xiǎng）報告書的建設項目（mù），建設單位應當在編製時向可能受影響的公眾說明情況，充分征求意見（jiàn）。

負責審批建（jiàn）設項目環境影響評價文件（jiàn）的部門在收到建（jiàn）設項目環境影響報（bào）告書後，除涉及國家秘密和商業秘密（mì）的事（shì）項外（wài），應當全（quán）文公開；發現建設項目未充（chōng）分征求公眾意見的，應當責成建設（shè）單位（wèi）征求公眾意見。

第五（wǔ）十七條公（gōng）民、法人和其他組織發現任何單位和個（gè）人有汙染環境和破（pò）壞生態行為的（de），有權向環境保護主管部門或者其他負有環境保護監督管理職責的部門舉報。

公民、法人和其他組織發現（xiàn）地方各（gè）級人民政府、縣級以（yǐ）上人民政府環境保（bǎo）護主管（guǎn）部門和其他負有環（huán）境保護監督管理職責的（de）部門不依法履行職責的，有權向其（qí）上級機關或者監察（chá）機關舉報。

接受舉報的機關應當對舉報人的相關信息予以保密，保護舉報人的合法權（quán）益。

第五十八條對汙染環境、破壞生態，損害社會（huì）公（gōng）共利益（yì）的（de）行為，符合下列條件的社會（huì）組織可以向（xiàng）人民法院提起（qǐ）訴訟：

（一（yī））依法在設區的市級以上人（rén）民政府（fǔ）民政部門（mén）登記；

（二）專門從事環境保護公（gōng）益活動連續五年以上且無違法記錄。

符合前款（kuǎn）規定的社會組織向人（rén）民法院提起訴訟，人（rén）民法院應當依法受理。

提起訴訟的社會組織不（bú）得通（tōng）過訴訟牟取經濟（jì）利益。

法律責任

第五十九條企業事業（yè）單位和其他生產經營者違法排放汙染物，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依（yī）法作出處罰決定的（de）行政機關可以自責令改正（zhèng）之日的次日（rì）起，按照（zhào）原處罰數額按日（rì）連（lián）續處罰。

前款規定的罰款處罰，依照（zhào）有關法律法規按照防（fáng）治汙染（rǎn）設（shè）施的運行成本、違法行為（wéi）造成的直（zhí）接損失或（huò）者違法所得（dé）等因素（sù）確定的（de）規定執行。

地方性法規可以根據環境保護的實際（jì）需要，增加第一款規定的按日連續處罰的違法行為的種類。

第六十條企業事業單位和其他生產經營者（zhě）超過汙染物排放標準或者超（chāo）過重點（diǎn）汙染物排放總量控製（zhì）指標排放汙染物的，縣級以（yǐ）上人民政府環境（jìng）保護（hù）主管部門可以（yǐ）責令其（qí）采取限製生產、停產整治等措施；情節嚴重的（de），報（bào）經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉。

第六十一條建設單位未依法提交建設項目環境影響（xiǎng）評價文件或者環境（jìng）影響（xiǎng）評價文件未經批準，擅自開工建設的，由負有環境保護監（jiān）督（dū）管理職責的部門責令停止建設，處（chù）以罰款，並可以責令恢複原狀。

第六十二條違反本法規定（dìng），重點排（pái）汙單位（wèi）不公（gōng）開或（huò）者不如實（shí）公開環境信息（xī）的，由縣級以上地方人（rén）民政（zhèng）府環境保護主管部門責（zé）令公開，處以罰款，並予以公告。

第六十三條企業事業單位和其他生產經營者有下列行為之一，尚不（bú）構成犯（fàn）罪的，除依照有關法（fǎ）律法規規定（dìng）予以（yǐ）處（chù）罰外，由縣（xiàn）級以上人民政府環境保護主管部門或者其他有關部門將案件移送公安機關（guān），對其直接負（fù）責的主管人員和其他直接責（zé）任人員，處十日以上（shàng）十五日以下拘留；情（qíng）節較輕的，處五日以上十日以下拘留：

（一）建設項目未依法進行環（huán）境影響評價，被責令停止建設，拒不執行的；

（二）違反法律規定，未取（qǔ）得排汙許可證排放汙染物，被責令停（tíng）止排汙，拒不執行的；

（三）通過（guò）暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測（cè）數據，或者不正常運行防治汙染設施（shī）等逃避監管的（de）方式違法排放汙染物的；

（四）生產、使用國家（jiā）明令禁止生產、使用（yòng）的農藥，被責令改正，拒不改正的。

第六十四條（tiáo）因汙染環境和破壞生態造成損害的（de），應當依照《中（zhōng）華人民共和國（guó）侵權責任法》的有關規定承擔侵權責任。

第六十五條環（huán）境影（yǐng）響評價機構、環境監測機構以（yǐ）及從事環境監測設備和（hé）防治汙染設（shè）施維（wéi）護、運營的機構，在有關環境服務活動中弄虛作（zuò）假，對造（zào）成的（de）環境汙染和生態破壞負有責任的，除依照有關法律法規規定予以處罰外，還應當與造成環（huán）境汙染和生態破壞的其他責（zé）任者承（chéng）擔連帶責（zé）任。

第六十六條提起環境損害賠償訴訟（sòng）的時效期間為三年，從當事人知道或者應當知道其受（shòu）到損害時起計算。

第六十七條上級人民（mín）政府及其環境保護主管部門應（yīng）當加強對下級人民政府（fǔ）及其有關部門環境保護工作（zuò）的監督。發現有關工作人（rén）員有違法行為，依法應當給（gěi）予處分（fèn）的，應當向其（qí）任免機關或者監察機關提出處分建議。

依法應當給予行政處罰，而有關環境保護主管部門不給予行政處罰的，上級人（rén）民政府（fǔ）環（huán）境保（bǎo）護主管部門可以（yǐ）直接作出行政處罰的決定。

第六十八條地方（fāng）各級人民政府、縣級以上人（rén）民政府環境保護主管部門和（hé）其他負有環境保護監督（dū）管理職責的部（bù）門有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給（gěi）予記過、記大過或者降級處分（fèn）；造成嚴重後果的，給予撤職或者開除處（chù）分，其主要負責人（rén）應（yīng）當引咎（jiù）辭職：

（一）不符合行政許可條件準予行政許可的（de）；

（二）對環境違法行為進行包（bāo）庇（bì）的；

（三）依（yī）法應當作（zuò）出責令停業、關閉的決定而未作出（chū）的；

（四）對超標排放汙（wū）染物、采用逃避監管的方式排放汙染物、造成環境事故以（yǐ）及不落（luò）實生態保護（hù）措施造成生態破壞等行為，發現或者接到舉（jǔ）報未（wèi）及時查處的；

（五）違反本法規定，查封、扣押企業（yè）事業（yè）單位（wèi）和其（qí）他生（shēng）產經營者的設施、設備的；

（六）篡改（gǎi）、偽造或者指使篡改、偽造監測（cè）數據的；

（七）應當依法公開環境信息而未公開的；

（八（bā））將（jiāng）征收的排汙費截（jié）留、擠占或者挪作他用的；

（九）法律（lǜ）法規（guī）規（guī）定的其他違法行為（wéi）。

第六十九條違反本法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

附則

第七十條本法自2015年1月1日起施行。

2014年4月24日，十二屆（jiè）全國人大常委會第八（bā）次會議表決通過了《環保法（fǎ）修訂案》，被（bèi）稱為"史上最（zuì）嚴厲"的新法將於2015年1月1日施行。

成都已完成對8727家違法排汙企業的整治，前三季度PM2.5濃度較2013年同期（qī）下降10%。大慶市也已責令33家存在汙水處理設施運行不正常和超標（biāo）排放（fàng）的（de）各類工業企業限期整改，關停取締國家明令淘汰（tài）的小造紙廠8家。此外，2014年蘇州的各級環保部門出（chū）動執法人（rén）員12萬人次，其中9件環境違法案件（jiàn）移送公安機關，20多名犯罪嫌疑人被行政拘留。

為配合"史上最嚴"的新（xīn）環保法"動真格"，環保部2014年10月發布按日計罰、查封扣押、限產停產、信息公開的4套具體辦法（fǎ），並（bìng）在中（zhōng）國環境網上（shàng）公開征集意見。8種環境違法（fǎ）行為納入按日計（jì）罰，按日計罰的最大處罰期限為30天。

違法（fǎ）成本低、守法成本高（gāo）是當（dāng）前環境問題難以解決的一個（gè）重要原因。而"按日計罰"的最（zuì）大特點，就在於重罰。業內人士算過一筆賬，2005年鬆花江水汙（wū）染事故（gù）造成嚴（yán）重損害（hài），根據原來處罰的辦法最多罰100萬（wàn）元，九牛（niú）一毛（máo）。新環保法實施後，啟（qǐ）動按（àn）日計罰，那可能就（jiù）是每天罰900多萬元。這恐怕沒有哪家企（qǐ）業（yè）能夠承擔。

但值得注意的是"按日計罰"再狠，總歸是一種以經（jīng）濟為主的行政處罰。遏製（zhì）企業違法排汙，不能光算經濟賬，尤其在"違法排汙（wū）"和"接（jiē）受處罰或停產"之間，還存在更加（jiā）隱蔽的違法排汙選擇可能。事實上，2013年6月19日，最高法院、最高檢察院就發布了《關於辦理環境汙染（rǎn）刑事案件適用法律若（ruò）幹問（wèn）題的解釋》，明確了14種（zhǒng）"嚴重汙染環境"的入（rù）刑標準。不過在具體司法實踐中，存在入刑主體（tǐ）的甄別以及環境行政執法與刑事司（sī）法如何銜接的（de）問題。

另外，還有一（yī）個"賞罰分明"問題。既然對汙染企（qǐ）業有嚴格懲罰，那對於守法企業，也應有相應的激（jī）勵（lì）措施，比如在稅收政策上有所傾斜等。違法成本奇低，守法成本卻畸高，這既（jì）有失公平，也是一種不好的負麵暗示，不利於環境守法氛圍的（de）形成。