九部（bù）門發文：將人工智能技術融入教（jiāo）育教（jiāo）學全要素全（quán）過程

為（wéi）貫徹落實《教（jiāo）育強國建設規劃綱要（yào）（2024—2035年）》，以教育數字化為重要突破口，開辟（pì）教育（yù）發展新賽（sài）道（dào）和塑造發展新優勢，全麵支撐（chēng）教（jiāo）育強國建設，提出如下意見。

一、總體要求（qiú）

堅持以習近平新時代中國（guó）特色（sè）社會主（zhǔ）義思想為指導，深入貫徹黨的二十大（dà）和二十屆二中、茄子视频APP下载（zhōng）全會及全國教育大會精神，全麵落實習近平總書記關於教育的重要論述（shù）特別是關於教育數字化的重要指示精神，深入實（shí）施國家教育數字（zì）化戰略，堅持應用導向、治理為基，秉承（chéng）聯結為先、內容為本、合作為（wéi）要，聚焦集成化、智能（néng）化、國（guó）際化，擴大（dà）優質教育（yù）資源受益麵，促進人工智能助力教育變革，加快形成泛在可及的終身教（jiāo）育體係，助力建設人人（rén）皆學、處處能學、時時可學的學習（xí）型社會，為有效應對新一輪科技革命和產業變革、加快建設教育強國提供有力支撐。

工作中要做到：堅持立德樹人，牢牢把（bǎ）握正確政治方向和價值導向，提高網絡育人能力。堅持應用導向，以深度應用引領教（jiāo）育高質量（liàng）發展。堅持數（shù）字賦能，推動教育理念、教學（xué）模式和教育治理（lǐ）整體（tǐ）性變革（gé）。堅持以人為本，著力培養學生高（gāo）階思維、思考（kǎo）判斷能（néng）力、實踐能力。堅持改革創新，主動順應人工智能等新技術發展趨勢，健全（quán）適應數字化發展的製度體係。堅持統（tǒng）籌（chóu）規劃，試點先行，強化部門協同、央地聯動、區域協調，鼓（gǔ）勵社會參與。堅持安（ān）全發展，築牢可信可控（kòng）安全屏（píng）障。堅（jiān）持開放合作，深化國際交流，增強中國數字教育全球影響力。

二、深入推進集（jí）成化，建強用好國家智慧教育公共服務平（píng）台

（一）完善（shàn）國家智慧教育“四橫五縱”平台資源布局。以國家（jiā）智慧教育公共服務平台（以下簡稱國家平台）為樞紐，集成各級（jí）優質平台、資源、服務，逐步實現入（rù）口統一、資源（yuán）共享、數據融通。圍繞（rào）基礎教育、職業教育、高等教育、終身（shēn）教育四大領域和德智體美勞五大版塊建（jiàn）設匯聚精（jīng）品資源。鼓勵各地各校、行業企業發揮優勢開發精品資源（yuán）。基礎教育建設覆蓋國家（jiā）課程教材（cái）、適配不同學情的精品課程資（zī）源和科學教育、文化藝術資源。高等教育、職業教育建（jiàn）設覆蓋各學（xué）科的精品數字課（kè）程、虛擬仿真實習實（shí）踐、學位論文（wén）與實踐成果等（děng）資源。增加思（sī）政、體育、美育、勞動教育、特殊教育、語（yǔ）言文字等（děng）資源供給。建設覆（fù）蓋家庭（tíng）教育、社會教育、老年教（jiāo）育、職業能力（lì）提升等終身教育（yù）資源。提升平台智能化水平（píng），增強平台開放性，創新資源（yuán）新（xīn）形態，增強資源交互性，實現個性化智能推薦。完善資源開發（fā）、上線、應用、評價和退出全生命（mìng）周期管理機製。建立（lì）資源評價標準，分（fèn）級分類開展動態評價，完（wán）善專（zhuān）家評估和用戶（hù）反饋機製，實行數字資源收錄和收藏證書製度，推進資源精品化、體係化、專業化，構（gòu）建高質量資源供給（gěi）生（shēng）態。

（二）持續升級國（guó）家平台公共服務功能。推動“高效辦成一件（jiàn）事”，擴大教育公共服務“一網通（tōng）辦”事項。優化招生入學（xué）、考試評價、學籍查詢、學曆學位認證、教師資格查詢、普（pǔ）通話等級證書查詢等服務，優化國家（jiā）大學生就業服務平台，為（wéi）大學生實習就業和行業（yè）企業招聘提供優質服務。優化出（chū）國留學全程在線服務，提升便捷性。

（三）推（tuī）進國家平台全（quán）域深（shēn）度（dù）應用。製定工作指南，明確省（shěng）市縣校各級工作重點和推進（jìn）機製，遵循不同（tóng）學段特點和規律（lǜ）製定應用策略，提升應用成效。推動各省（區（qū）、市）製（zhì）定整體推進區域教育公平優質發展數字化解決方案（àn），實（shí）現省內平台、資源、服務與國家平台互聯互通。深入實施“同上一堂好課”、慕課西部行2.0計劃、讀書行（háng）動等，傾斜支持農村地區、民族地區、脫貧地（dì）區。推進“專遞課堂”“名師（shī）課堂”“名校網絡課堂”常態化（huà）應用，拓展備課（kè）授課、作業管理、班級管理、考核評價、家校溝通、課後服務等高頻場景應用。深化名師線上工作室等建設，完善在線教研機製。

（四）推進（jìn）教（jiāo）育數據集成和有效治理。建好國家教育大數據中心，統一（yī）數據標準和接（jiē）口標準，建設跨層（céng）級、跨地（dì）域、跨部門教育數據共享網絡，暢通數據循環。推動（dòng）教育與國家人口、空間地（dì）理、經濟社會、行（háng）業產業等數據互聯互通。加強數據集成，打通學校、學生、教師全鏈條管理信息係（xì）統，逐步實（shí）現“一數一源”，深挖教育數（shù）據富礦，構建大數據賦能教（jiāo）育治理新體係。

（五）加快構建（jiàn）終身學習公共服務體係。加強學習型社會數字基（jī）礎設施建設，推動構建（jiàn）泛在可（kě）及的終身教育體係。加快出台資曆框架標（biāo）準，建設國家（jiā）學分銀行，促進學（xué）曆教育（yù）和（hé）非學曆（lì）教育縱（zòng）橫貫通。加快建立學習成果認證機製，探索建立基於學分製的終（zhōng）身學（xué）習學曆學位授（shòu）予機製。建好國家智慧教育平（píng）台終身教育板塊。加快建設新形態國家數字大學，探索線上非學曆、學曆教育學分認證及學曆（lì）學位授予新機製。完善國家（jiā）開放大學體係，建好國家老年大學。

三、全麵推進智能（néng）化，促進人工智（zhì）能助力教育變革

（六）加強人工（gōng）智能等前瞻（zhān）布（bù）局（jú）。加快建設人工智能教育大模（mó）型。完善教育領域多模態語料庫，構建高質量自主可控數據集。強化算法安全評估，確保正確價值導向。布局一批前瞻性研究課題，有序開展人工智能（néng）應用試（shì）點，探索“人工（gōng）智能+教育”應用場景新範式，推動大模型與教育（yù）教（jiāo）學深度融合。推動思政、科學教育、美育、心理（lǐ）健康等領域及數學、物理等基礎學科專題（tí）大模型垂直應用（yòng），培育應用生態。

（七）推動學科（kē）專業數字化升級和科研範式變革。麵向數字經濟和未來產業發展，優化高等教育學科專業設置，超前（qián）布局數字領域學科專業（yè），一體化推進人才培養、科技創新、技術研發和成果轉化。麵向先進製造業和現代服務（wù）業數字轉型需（xū）要，動態調（diào）整職業教育專業，賦能產教深度融合，服（fú）務“一體兩翼”建設和高技能人才培養。以人工智能技術推動科研範式變革，提高科研（yán）組織效率，提（tí）高成果轉化效率，衍生學科（kē）增長點，助力建（jiàn）設一批新興學科、交叉學科。

（八）推動（dòng）課程（chéng）、教材、教學數字化變革。完（wán）善知識圖譜，構建能力圖（tú）譜，深化教育大模型應用，推動課程體係、教材體係、教學體係智能化升級，將人工智能技術融入教育教學全要素全過程，推動科（kē）技教育和人文教育融合（hé）。統籌推進大中小（xiǎo）學人工智能（néng）教育一體化，建設“通用+特色”高校人工智能通識課程，建設一批高校智慧課程，開好中小學信息科技相關課程，鼓勵開設人工智（zhì）能（néng）特色課程。製定數字教材（cái）建設和管理指導意見，分領域分專（zhuān）業研發一批示範性精品數（shù）字教材，支持地方、學校和（hé）企業開發數字教材。探索建（jiàn）設雲端（duān）學校、智造空間、未來學習中心，建（jiàn）設（shè）“人工智能+X”國家級實驗教（jiāo）學中心，構建新型教學組織形態，促進學習方式變革。構（gòu）建“一站式”數智學生社區。通過智能學伴（bàn）、數字導師等探索人機協同教（jiāo）學新模式，實現人工智能驅動的大規模因材施教，提高教育教學效率和質量。

（九）以師生為重點提（tí）升全民數字（zì）素養與（yǔ）技（jì）能。深入實施提升全（quán）民數（shù）字素養與技能行動綱要，提升網絡（luò）文明素養、數字道德倫（lún）理。製定完善師生數字素養標準和人工智能應用指引，開展素養提升實踐（jiàn）活動和調查評估，提升數字素（sù）養與人工智能應用水平。建（jiàn）立大中小學銜（xián）接的數字素（sù）養培（péi）育體係，將（jiāng）數字（zì）素養納入綜（zōng）合素質評價（jià）。深化人工智能助推教師隊伍建設行動，將數字素養融入教師教育課（kè）程體係。建立輪訓製度，提高教育管理幹部、學校管理者數字素（sù）養。

（十）全麵（miàn）支持教育決（jué）策和治理。加快建（jiàn）設“教育數字地圖”，支持開（kāi）展趨（qū）勢預測、規劃決策、風（fēng）險預警。建設基礎教育學位預測預警模型，支持優化教育資源布（bù）局（jú）。建設國家人才供需對（duì）接大數據平台，支持動態調整優化專（zhuān）業布（bù）局、學科（kē）設置和招生規模，促進畢業生高質量充分就業。建設全國學科大（dà）數據信息資源庫，建立基（jī）於大數據的學（xué）科發展監測體係。提（tí）高教育財務數字化信息化管理能（néng）力，加強教育經費使用（yòng）監管。

（十一）賦能教育評價改革（gé）。建（jiàn）立基於大數據和人工智能支持的教育評價機製，麵向學校、教師、學生等不同主體，完善結果評價，開展多維度的過程評價、增值評價和綜合評價。推動實（shí）現教學全過程、發展全要素伴隨式數據采集，開（kāi）展精準畫像。強化全麵發展育人導向，推進數字化（huà）賦能考試評價改革。推進高等教育自學考試等考試的數字化試點。實現高校教學、科研、管理、服務數（shù）據共享，推動院校、學科、專業評估數字化轉型（xíng）。

四、大（dà）力推（tuī）進國際化，持續增強（qiáng）數字教育國（guó）際影響力

（十（shí）二）推動數字教育（yù）資源（yuán）國際共建共享（xiǎng）。搭建多邊（biān）、多層級的數字教育國際合作對（duì）話機製，構建數字教育國際合作體係。建好（hǎo）國家平台國際版，豐富國際課程資源，加強與有關國家和國際組織平台對接，探索設立國別專區。持續實施“慕課出海”行動，推動與國外知名（míng）高校共建高水平課程。賦能“魯班工坊”等職教出海項目建設，依托職教海外（wài）辦學機（jī）構、高校（xiào）海外學習（xí）中心、企業海外培（péi）訓中心等（děng）為發（fā）展中國家培養“數（shù）字（zì）+技能”複合型人才。豐（fēng）富中文數字學習資源，建好中文聯盟，提升國（guó）際中文教育覆蓋麵。

（十三）打造具有（yǒu）全球影響力（lì）的數字教育（yù）品牌。持續辦好世界（jiè）數字教育大會、世界慕課與在線教育大（dà）會、國（guó）際（jì）人工智能與教育會議，建好用好（hǎo）世界數字教育聯盟、世界慕課與（yǔ）在線教育聯盟。辦好數字教育國（guó）際（jì）期刊，遴選數字教育全球示範案例，定期發布中國智慧教育（yù）藍皮書、全球數字教育發展報告及指（zhǐ）數、世界高等教（jiāo）育數字（zì）化發展報告及指數，推動形成教育數字化轉型發（fā）展的世界樣板。

（十四）賦能人才國際化（huà）培養（yǎng）。合作共建（jiàn）數字課程、數字實（shí）訓基地與虛擬實驗室，推進人才國際化聯（lián）合培養，加強開放科學和技術合作。建立數字學習學分互認機製，依托國家數字大學與國外高校開展數字學曆互認試點，探索人才培養新路徑。建好數字教育海外學習中心，重點支持麵向發展中（zhōng）國家開展（zhǎn）數字技（jì）術能力培訓。共建教（jiāo）育數字化國（guó）際智庫，培養國際智庫人才。

（十五）積極參與全（quán）球數字教育治理。主動參（cān）與數字教（jiāo）育相關國際組織，積（jī）極與聯合國教科文組織、經濟合作與發展組織、二十國集團、金磚國（guó）家、上海合作組織等合作，推動建（jiàn）立國（guó）際數（shù）字教育發展（zhǎn）共同體。積極參與（yǔ）數字教（jiāo）育國際議程、規則、標準製定，推動（dòng）國家智慧教育平台、師生（shēng）數字素養、數字教育安全倫理等方麵標準（zhǔn）成為國（guó）際共識。

五、健全教育數字化保障（zhàng）體係

（十六）完善基礎設施。積極運用“兩新”等國（guó）家支（zhī）持政（zhèng）策，升級教育（yù）數字化基礎設施。推動公（gōng）共網絡、算力和雲資源向教育應用（yòng）傾斜。建立（lì）區域、高校算力資源共享機製。推進智慧校園標準（zhǔn）化建設，逐步普及教學智能終端。推進IPv6規模部署及應用，推動中小學校合理擴容出口帶（dài）寬，滿足教（jiāo）育需求。引導學校支持網絡基礎設施建設，逐步實現校園無線網覆（fù）蓋。加快建設教育專網，探索建設教育行業雲，有序推動教育應用上雲。

（十七）健全標準規範體係。加（jiā）快推進教育數字化標準（zhǔn）製修訂，形成覆蓋數字教育軟硬件環境、平台工具、數（shù）字資源、教育數據、網絡安全（quán）等方麵標準規範。加強教育平台對中文編碼字符集強製性國家標準的支持。製定平台管理、支持服務質量保障標準。推動國家、地方、行（háng）業（yè）、企業、團體有關教（jiāo）育（yù）數（shù）字化標準的有機銜接。

（十八）建（jiàn）立多元投入機製（zhì）。堅持公益性原則，發揮（huī）政府主導作用，建立政府、社會、企（qǐ）業共同參與的多元投入機製。做好教育新（xīn）型基礎設（shè）施（shī）建設、購買優質數字資源和服務等經費保障（zhàng），對農村、邊遠地（dì）區視情給予傾斜支持。基礎電信企業對（duì）各（gè）級各類學校的網絡使用資（zī）費給予優（yōu）惠。統籌利用市場融資等多種渠（qú）道（dào），引導社會資本支持教育數字化發展。學校加強經費統籌，保障教育數字化支（zhī）出。構建全國統一的數字教育資源供給大（dà）市場，引導企業研發（fā）符合應用需（xū）求的數字化教育產品和解決方案，保護資源貢獻者知（zhī）識產權。

（十九）建（jiàn）立（lì）應用評價激勵機（jī）製。堅持以應用（yòng）為導（dǎo）向，分級分類開展教育數（shù）字化建設應用成效評價，納入學校辦學水平評（píng）估。在國家教學成果獎等設（shè）立數字教育（yù）項目，將數字化應用作為申請國家有關教育教學獎項的前置條件，納入學校和教師評優評先內容。發布國家教育數字化年度報告。

六、築牢教育數字化（huà）安全屏障

（二十）保障重點平台（tái）高質量運行（háng）。提升關鍵信息基礎設施、平台體係（xì）保障能力。嚴格資（zī）源內容（róng）審核製度，落（luò）實平台主體責任（rèn），堅持提供必審、上線必（bì）審、更新必審、審必到位原（yuán）則，確保政治性、導向性、科學性、適用性、規範性、時效性（xìng）、公益性。構建多部門協同的重點時期保（bǎo）障機製，定期組織開展安（ān）全評估和檢測。

（二十一）構建網（wǎng）絡安全防護體（tǐ）係。依托國家網絡身份認證公共服務，建立教育（yù）領域身份和數據可信體（tǐ）係，強化實名管理。全麵落實教育數（shù）據全生命周期安全防護，強化核心和重要數（shù）據防篡改（gǎi）、防泄露、防濫用能力（lì）。加強未成年人（rén）個人（rén）信息保護，組織開展個人信息保護合規審計。全麵落（luò）實網絡安全責任製，做好網絡安全等級保護。

（二十二）強化人工智能安全保障。建立“人工智能+教育”安全保障（zhàng）製（zhì）度。落（luò）實人工智能（néng）算法（fǎ）與大模型備案機製（zhì），探索建立算法安全評估製度，有效規避網絡攻擊、信息繭房（fáng）、算法霸權、依賴成癮（yǐn）等問題。堅持以人為本、智能向（xiàng）善的數字倫理準則（zé），加強對智能（néng）教育（yù）產（chǎn）品、工具、服務監管，規範人工智能應用進校園管理。

七、加強組織實施

健全教育數字化領導（dǎo）體係、運維（wéi）機製（zhì）和評價（jià）機（jī）製。建立跨（kuà）部門協調機製，教育部門負責製定總體方案，具體（tǐ）推進實施；網（wǎng）信、公安（ān）部門負責加強教育（yù）數字化領域意識形態和網絡安全、數據安全、個人信息保護監管及信息技術發展應用，打造健康向上網絡環境；發展改革、財政部門負（fù）責對教育數字化項目和經費予（yǔ）以支（zhī）持；科技部門負責加強重點領域科研（yán）布局，以人工智能技術推（tuī）進（jìn）科研範式變革；工業和（hé）信息化、數（shù）據管理（lǐ）部門負責推（tuī）動教育（yù）數字化基礎設施建設、數據互聯互通；人力資源社會保障部（bù）門負責製定國家資曆框架，協同推進（jìn）終身教育體係建（jiàn）設。各地各校把教育數字化作為一把手工程，省級教育部門加強（qiáng）統籌實施，抓好係統（tǒng）培訓和領導力培訓，提升認知能力和執行能力，結（jié）合實際製定實施方案，大膽試點（diǎn），積極開發個性資源，推進（jìn）創新應用，探索教育數（shù）字化助推（tuī）教育公平優質發展新路徑和教育教學新方法、人才培養新模式。建好教育數字化專家谘詢委員會，加強（qiáng）研究和（hé）指導。建設高素質專業化教育數字化管理和技術支持隊伍（wǔ）。宣傳推廣各地各校有效做法（fǎ）和經驗。

教育部 中央網信辦

國家發展改革委 科技部（bù）

工業和信息化（huà）部 公安（ān）部

 財政部 人力資源社會保障部

國家（jiā）數據（jù）局

2025年（nián）4月11日